División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
M3-04-GE-02 V6
Al contestar refiérase
al oficio No. 09153
6 de junio, 2022
DFOE-BIS-0309
Señor
Francisco Azofeifa Murillo
Director Ejecutivo
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISPACIDAD
sazofeifa@conapdis.go.cr
srojas@conapdis.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-BIS-IF-00008-2022, Auditoría de carácter
especial acerca de la gestión de los procesos de contratación administrativa
para la adquisición de bienes que realiza el Consejo Nacional de Personas
con Discapacidad (CONAPDIS)
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-BIS-IF-0008-2022, preparado por esta División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la Auditoría
de carácter especial acerca de la gestión de los procesos de contratación administrativa para la
adquisición de bienes que realiza el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad
(CONAPDIS).
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General. Es importante señalar que para
el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a
esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus
informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La
Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Despacho
debe designar y comunicar a esta Área de Seguimiento para la Mejora Pública, los datos del
responsable del expediente de cumplimiento, a quien le corresponderá la tarea de conformar,
actualizar, ...
Fecha publicación: 09/06/2022
Fecha emisión: 06/06/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
M3-04-GE-02a V6
Al contestar refiérase
al oficio No. 09154
06 de junio, 2022
DFOE-BIS-0310
Señor
Carlos Vargas Vargas
Director Administrativo
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
cvargas@conapdis.go.cr
fcastrop@conapdis.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-BIS-IF-00008-2022, Auditoría de carácter
especial acerca de la gestión de los procesos de contratación administrativa
para la adquisición de bienes que realiza el Consejo Nacional de Personas
con Discapacidad (CONAPDIS)
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-BIS-IF-00008-2022, preparado por esta División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la Auditoría
de carácter especial acerca de la gestión de los procesos de contratación administrativa para la
adquisición de bienes que realiza el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad
(CONAPDIS).
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública del Órgano Contralor, observando los “Lineamientos
generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la
Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante
Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del
2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por
esta Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico
como medio oficial de notificación.
Asimismo, se le recuerda que las disposiciones 4.4, 4.5, 4.6 y 4.7 señaladas en el aparte
4 del informe de cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro ...
Fecha publicación: 09/06/2022
Fecha emisión: 06/06/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio Nº 09291
07 de junio, 2022
DFOE-LOC-0917
Señora
Viviana Badilla López
Directora Ejecutiva a.i
info@caproba.go.cr
FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE CANTONES
PRODUCTORES DE BANANO (CAPROBA)
Limón
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario n.º 1-2022 de la
Federación de Municipalidades de Cantones Productores de
Banano (CAPROBA)
La Contraloría General recibió el oficio N.° DEC-VBL-021-04-2022 de 20 de abril de 2022,
mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 01-2022 de la Federación de
Municipalidades de Cantones Productores de Banano (CAPROBA) que tiene el propósito
de incorporar al presupuesto vigente, recursos provenientes de Ingresos corrientes
(Transferencias corrientes de Gobiernos Locales), para ser aplicados en Servicios.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas
La aprobación interna efectuada por el Consejo Intermunicipal como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión extraordinaria n.º 02-2022
celebrada el 08 de abril de 2022, bajo el Artículo III, Acuerdo 01. Esto de conformidad con
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:info@caproba.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-0917 2 07 de junio, 2022
lo regulado en la norma 4.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Públic ...
Fecha publicación: 08/06/2022
Fecha emisión: 07/06/2022
Institución: FEDERACION DE MUNICIPALIDADES CANTONES PRODUCTORES DE BANANO (CAPROBA)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas tres minutos del tres de junio de dos mil veintidós. -------------------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuesto por la empresa MILLICOM CABLE DE COSTA RICA
S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA NO.
2022LA-000001-0014700001 promovida por el CONSEJO NACIONAL DE LA PERSONA CON
DISCAPACIDAD (CONAPDIS) para la “Contratación de servicio de internet por fibra óptica”,
recaído a favor del INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD por un monto total de
de $141,238.56 (ciento cuarenta y un mil doscientos treinta y ocho dólares y cincuenta y seis
centavos) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la ADJUDICATARIA, por el plazo
improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, para que manifiesten por escrito lo que a bien tengan con respecto a los alegatos
formulados por la apelante en su escrito de interposición del recurso y sus anexos, y del mismo
modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimen oportunas, lo anterior por cuanto
por un error se omitió notificar a la adjudicataria según lo dispuesto en la resolución
R-DCA-00463-2022 de las once horas treinta minutos del veinte de mayo del dos mil veintidós,
la cual adjunto a este auto. Para la contestación de la presente audiencia se les indica que el
recurso presentado y sus anexos, se encuentran disponibles en los folios del expediente digital
de la apelación a partir del folio 4 al 46, documento que se encuentra registrado con los
números de ingreso 13257, 13260, 13263, 13265, 13270, 13274, 13284, 13288 y 13289 del
expediente digital Nº CGR-REAP-2022003455, el cual pued ...
Fecha publicación: 03/06/2022
Fecha emisión: 03/06/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas veintisiete minutos del dos de junio de dos mil veintidós. ---------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuesto por la empresa MILLICOM CABLE DE COSTA RICA
S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA NO.
2022LA-000001-0014700001 promovida por el CONSEJO NACIONAL DE LA PERSONA CON
DISCAPACIDAD (CONAPDIS) para la “Contratación de servicio de internet por fibra óptica”,
recaído a favor del INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD por un monto total de
de $141,238.56 (ciento cuarenta y un mil doscientos treinta y ocho dólares y cincuenta y seis
centavos) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la ADMINISTRACIÓN, por el plazo
improrrogable de VEINTICUATRO HORAS, contados a partir del día siguiente a la notificación
del presente auto, para remita el medio para recibir notificaciones de cada uno de los oferentes
que participaron en el presente proceso de contratación, lo anterior de conformidad con lo
establecido en el artículo 3 del Reglamento de Notificaciones de los productos que emite la
División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la República. ------------------
II. Por último, se le solicita a la Administración, en la medida que se encuentre dentro de sus
posibilidades, y cuando las particularidades de la información solicitada así lo permitan, remitir
la información en formato digital y con firma digital certificada, al correo electrónico:
contraloria.general@cgrcr.go.cr y para esos efectos se deberá tomar en cuenta que se
considerarán documentos digitales válidos los presentados en formato “pdf”, con firma digital
emitida por una autoridad certificadora registra ...
Fecha publicación: 02/06/2022
Fecha emisión: 02/06/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-00463-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas treinta minutos del veinte de mayo del dos mil veintidós. ---------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por las empresas SISTEMS ENTERPRISE COSTA
RICA S.A. y MILLICOM CABLE DE COSTA RICA S.A. en contra del acto de adjudicación de la
LICITACIÓN ABREVIADA NO. 2022LA-000001-0014700001 promovida por el CONSEJO
NACIONAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS) para la “Contratación de
servicio de internet por fibra óptica”. -------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el trece de mayo de dos mil veintidós las empresas Sistems Enterprise Costa Rica S.A. y
Millicom Cable de Costa Rica S.A., interpusieron ante este órgano contralor recursos de
apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No.
2022LA-000001-0014700001.----------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas cincuenta y diez minutos del dieciséis de mayo de
dos mil veintidós, esta División solicitó a la Administración licitante el expediente administrativo
de la contratación, siendo que mediante oficio No. PROV-184-2022 del diecisiete de mayo del
dos mil veintidós, la Administración informó: “(…) lo referente al presente concurso se tramitó
mediante expediente digital, en el cual consta la totalidad de las actuaciones tanto por la
Administración contratante como por los demás participantes y en apego a la normativa vigente,
por lo que el concurso citado N.º 2022LA-000001-0014700001, “CONTRATACION DE
SERVICIO DE INTERNET POR FIBRA ÓPTICA PARA EL CONSEJO NACIONAL DE LA
PERSONA CON DISCAPACIDAD” puede ser consultado mediante la página web
www.sicop.go.cr (...)”. --------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ...
Fecha publicación: 20/05/2022
Fecha emisión: 19/05/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cincuenta y diez minutos del dieciséis de mayo de dos mil
veintidós. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por las empresas SISTEMS ENTERPRISE COSTA
RICA S.A. y MILLICOM CABLE DE COSTA RICA S.A. en contra del acto de adjudicación de la
LICITACIÓN ABREVIADA NO. 2022LA-000001-0014700001 promovida por el CONSEJO
NACIONAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS) para la “Contratación de
servicio de internet por fibra óptica”. -------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate, debidamente
foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las diferentes medidas
para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita a la
Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo debidamente
certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el procedimiento
para la carga de documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría General en
coordinación con la Unidad de Servicios de Información, según se regula en la resolución No.
R-DC-72-2020 de las doce horas del diez de setiembre de dos mil veinte sobre las Medidas
temporales para la presentación de documentos y el uso de repositorios electrónicos en el
contexto de la pandemia provocada por el COVID-19 (publicada en el Diario Oficial La Gaceta
No. 240 del 30 de setiembre de 2020). También se debe indicar los folios del expediente en los
que se encuentra la versión f ...
Fecha publicación: 16/05/2022
Fecha emisión: 16/05/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio Nº 5776
31 de marzo, 2022
DFOE-CAP-1162
Señor
Lizbeth Barrantes Arroyo
Directora Ejecutiva
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
lbarrantes@conapdis.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe DFOE-CAP-SGP-00001-2022, Nuevo Modelo de
Gestión de Compras Públicas: Preparación institucional para su
implementación.
En virtud de que la Ley General de Contratación Pública, N° 9986, entrará a regir a
partir del 1 de diciembre del año en curso, la Contraloría General de la República realizó un
Seguimiento de la Gestión Pública denominado Nuevo Modelo de Gestión de Compras
Públicas: Preparación institucional para su implementación en 59 instituciones del sector
público en conjunto a sus Auditorías Internas, esto con el fin de determinar el nivel de
preparación institucional para la implementación del nuevo modelo de gestión de compras
públicas a partir de la Ley General de Contratación Pública, N° 9986.
En razón de que dicho cambio afecta a todo el sector público, resulta relevante para la
Contraloría General compartir el informe DFOE-CAP-SGP-00001-2022, en el cual se
consignan los resultados del proceso de fiscalización realizado, esto con el fin de
proporcionar insumos que le permitan a las instituciones promover mejoras en la
gobernanza, la transparencia, la planificación, el control, la ética, la orientación a resultados,
así como en la promoción de la competencia en las contracciones y la generación de valor
público en la prestación de los servicios brindados a la ciudadanía.
De acuerdo con los resultados obtenidos, se identifica que a pesar de la criticidad y
magnitud del cambio que representa el nuevo modelo de gestión de compras públicas, se
requieren acciones para avanzar en esa preparación institucional. Además, se denotan
importantes desafíos, tales como, la necesidad de apropiación y conocim ...
Fecha publicación: 31/03/2022
Fecha emisión: 31/03/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 22645
15 de diciembre, 2021
DFOE-LOC-1524
Licenciada
Viviana Badilla López
Directora Ejecutiva
info@caproba.go.cr
FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES CANTONES
PRODUCTORES DE BANANO (CAPROBA)
Limón
Estimada señora:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2022 de
la Federación de Municipalidades Cantones Productores de
Banano (FECAPROBA)
Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Consejo Intermunicipal y
se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica
la aprobación parcial del presupuesto inicial 2022 de la Federación por la suma de
?157,52 millones1.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República (LOCGR) n.° 7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante
oficio n.° DEC-VBL-125-09-2021 de 29 de setiembre de 2021, en atención a lo
dispuesto en el artículo 19 de la Ley n.° 7428 antes citada por medio del Sistema de
Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo
preceptuado en la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público
(NTPP)2.
1 Monto exacto ?157.522.598,57
2 Resolución n.° R-DC-24-2012, publicada en el Alcalde Digital n.° 39 a La Gaceta n.° 64 de 29 de marzo de
2012, reformada por la Res ...
Fecha publicación: 16/12/2021
Fecha emisión: 15/12/2021
Institución: FEDERACION DE MUNICIPALIDADES CANTONES PRODUCTORES DE BANANO (CAPROBA)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 21220
25 de noviembre, 2021
DFOE-CAP-0956
Licenciada
Lizbeth Barrantes Arroyo
Presidenta del Directorio
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00006-2021 sobre la capacidad
de gestión institucional
Me permito remitirle el informe DFOE-CAP-SGP-00006-2021, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del seguimiento de la gestión sobre la
capacidad de gestión institucional con el objetivo brindar un panorama general sobre la
capacidad de gestión institucional, con base en el análisis del marco regulatorio y buenas
prácticas aplicables, con el propósito de promover su fortalecimiento en procura de la
generación de valor público.
Dicho informe comprende los resultados del análisis de la capacidad de gestión
institucional a partir de las dimensiones que conforman el Modelo Integrado de Gestión
Pública (MiGPS), el cual integra cuatro dimensiones -estrategia y estructura; liderazgo y
cultura; procesos e información; competencias y equipos- para el fortalecimiento de la
capacidad de gestión institucional; es decir, la articulación y preparación de los recursos
disponibles de cada entidad para cumplir sus funciones, objetivos y alcanzar los resultados.
Esas dimensiones consideran una serie de prácticas vinculadas a la gestión para
resultados, los riesgos, la calidad y el control interno en cada una de las dimensiones
definidas, cuya implementación en los subsistemas de gestión de las instituciones -financiera,
potencial humano, bienes y tecnologías de información- permite fortalecer la capacidad de
gestión institucional en procura de satisfacer las necesidades de la ciudadanía y generar valor
público mediante el desempeño eficiente y efi ...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA